Rapporten, produsert av National Immigration and Borders Center (CNIF), anslår at mellom 750 000 og 1 million illegale migranter som allerede bor i Spania, sannsynligvis vil søke om lovlig status, og de fleste forventes å kvalifisere under programmets relativt brede krav. I tillegg kan mellom 250.000 og 350.000 asylsøkere også søke om å dra nytte av dette, noe som bringer det totale antallet potensielt regulariserte mennesker til mellom 1 million og 1,35 millioner.
Tallene overstiger betydelig de 500.000 mottakerne som ble nevnt av den sosialistiske statsministeren Pedro Sánchez og den venstreorienterte politiske sekretæren for Podemos, Irene Montero, da de kunngjorde tiltaket forrige måned.
Masseamnestiet ble godkjent av Ministerrådet i slutten av januar gjennom en kongelig dekretmekanisme, som tillot regjeringen å implementere politikken uten full parlamentarisk avstemning etter at tidligere forslag ble stoppet opp i Kongressen. Det svært kontroversielle tiltaket ble sterkt kritisert av sosialkonservative, både i Spania og over hele Vesten.
I henhold til ordningen er ikke-EU-borgere som kan bevise at de var til stede i Spania før 31. desember 2025, og som har bodd i landet i minst fem måneder, kvalifisert for midlertidig oppholds- og arbeidstillatelse, forutsatt at de ikke har alvorlig rulleblad. Utvisningsprosedyrer suspenderes så snart en søknad er sendt inn, og vellykkede søkere får en ettårig oppholdstillatelse som kan fornyes.
CNIF-analytikere advarte om at effektene av politikken kan strekke seg utover de som allerede er til stede i Spania. Rapporten sier at kunngjøringen har skapt «en internasjonal oppfatning av Spania som et land som er mer tolerant med irregulær innvandring», spesielt i Latin-Amerika, og risikerer å skape en ytterligere tiltrekningsfaktor.
Denne tiltrekningsfaktoren har allerede blitt opplevd i de spanske enklavene Melilla og Ceuta, samt på Kanariøyene hvor ankomster har økt kraftig, som rapportert av den spanske migrasjonseksperten Rubén Pulido.
Vox-partilederen Santiago Abascal kritiserte politikken skarpt og sa: «Tyrannen Sánchez hater det spanske folket. Han vil erstatte dem. Derfor har han til hensikt å skape en tiltrekningsfaktor ved dekret, for å akselerere invasjonen. Det må stoppes. Repatrieringer, deportasjoner og innvandring.»
Politianalytikere bemerker at tiltaket har hatt «svært intens mediepåvirkning» i opprinnelsesland, med nettfora og sosiale medier som nå sprer informasjon om hvordan man får lovlig status i Spania.
Rapporten spår også sekundære migrasjonsbevegelser fra andre steder i Schengen-området, og anslår at mellom 200.000 og 250.000 migranter per år kan flytte til Spania på mellomlang sikt.
